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2019年全國標準化工作要點(整理版)

2019年03月08日 9:40 939次瀏覽 來源:   分類: 科技創新

導讀:   近日,國家標準委印發《2019年全國標準化工作要點》,《要點》提出了“深入標準化工作改革,建設更加科學合理的標準體系;全面提升標準水平,建設更加先進適用的標準體系;著力強化標準實施與監督,建設更加高效能的標準體系;大力推進國際標準化工作,建設更加開放兼容的標準體系;提升標準化基礎能力水平,建設更加保障有力的標準體系”等五方面重點工作。

一、深化標準化工作改革,建設更加科學合理的標準體系

    (一)扎實推進“中國標準2035”研究。

(二)持續推進國家標準精簡優化。

1.加強強制性國家標準的管理,健全強制性國家標準制修訂和實施監督工作體制機制。

2.推動強制性國家標準“取消條文強制實施全文強制”“不再署名起草單位和起草人”“標準中增設實施信息反饋渠道”等改革舉措。

3.大力推進強制性標準整合精簡,推動仍需強制的行業標準、地方標準整合為強制性國家標準。

4.按照“優化結構、嚴控增量,減少存量”的原則,加大推薦性國家標準整合修訂力度,在技術成熟度高、市場競爭充分、行業自律較好的領城,探索推動一般性產品標準退出國家標準序列,優化國家標準體系結構,研究推進推薦性國家標準起草單位和起草人署名制度改革,增強推薦性國家標準公益屬性。

(三)改進加強行業標準管理。

1.加快完善各行業的標準管理制度,健全涵蓋行業標準全生命周期的管理機制。

2.建立健全行業標準監督評價機制,適時組織開展行業標準監督評價工作。

3.組織開展行業標準自查清理工作,加強行業樣準復審修訂,推動跨部門和跨行業的基礎、通用標準盡快轉化為推薦性國家標準。

4.開展具備相應條件的學協會、 商會,聯合會等社會團體承接行業標準轉化團體標準的試點。

5.嚴格落實行業標準備案職責,優化行業標準備案流程,升級行業標準備案管理系統,加強行業標準備案工作的協調和指導,強化行業標準監督、復審機制建設,增強行業標準與國家標準的協調性。

(四)持續加強地方標準管理。

(五)充分激發市場自主制定標準的活力。

1.加強團體標準、企業標準監督管理的頂層設計和具體實施,各地區、各部門根據地方、行業實際情況,制定有針對性的措施,積極采用“雙隨機、一公開”方式,開展團體標準、企業標準的事中事后監管,加大對違法違規團體標準、企業標準的查處力度。

2.持續推動實施團體標準、企業標準自我聲明公開和監督制度,激勵市場主體提升標準質量和水平,引領產品和服務質量提升。

3.實施團體標準培優計劃,推進團體標準良好行為評價,深入推進團體標準試點,加強對試點的指導和協調,加快形成可推廣、可復制的經驗模式,培育優秀團體標準制定者。

4.確定并公布2019年度企業標準“領跑者”重點領域,鼓勵更多的權威技術機構進行企業標準水平評估,發布企業標準排行榜,推出2019年度企業標準“領跑者”。推進企業標準化良好行為評價和第三方評估。

 

    二、全面提升標準水平,建設更加先進適用的標準體系(一)著力構建農業農村標準體系。

(二)完善食品消費品質量安全標準體系。

(三) 加強建設制造業標準體系。

1.落實《裝備制造業標準化和質量提升規劃》,加快完善工業基礎、智能制造、綠色制造等重點領域標準體系,推動質量安全標準與國際標準基本接軌,大幅提升裝備制造業標準整體水平,重點領域國際標準轉化率力爭達到90%。

2.開展國家高端裝備標準化試點,制定高端裝備和關鍵零部件基礎共性標準,優化制造業高端化標準體系。

3.分領域實施新產業標準領航工程,進一步健全戰略性新興產業標準體系,重點在生物技術、新能源、新材料、增材制造、基礎化工原料和高端專用化學品等領域研制一批領航標準,規范和引領新產業健康發展。

4.提升安全生產、危險化學品管理等方面標準水平,制定一批化解產能過剩標準,發揮節能、環保、質量、安全標準的約束性作用,推動傳統產業智能化、綠色化、服務化。

(四)加快健全現代服務業標準體系。

(五)建立健全社會管理與公共服務標準體系。

(六)加強營商環境標準體系建設。

(七)建立和完善生態文明建設標準體系。

1.落實《生態文明建設標準體系發展行動指南(2018-2020年)》,組織下達專項計劃,持續加強國土空間規劃、自然資源調查監測評價、能源資源節約與利用、綠色生產與消費、污染防治、應對氣候變化等重點領域國家標準制修訂,不斷完善生態文明建設標準體系。

2.在浙江湖州、福建、江西、貴州、海南等國家生態文明試驗區建設中,突出標準化基礎性、戰略性、引領性作用,加強富有各地特色生態文明標準體系建設。

3.加快能效、能耗、水效等強制性國家標準更新升級,不斷提高準入門檻,倒逼創新技術應用,提升資源能源利用效率,嚴守資源能源消耗上限。

4.堅決打贏污染防治攻堅戰,不斷提高大氣、水、土壤環境質量標準水平,完善治理揮發性有機物(VOCs)污染相關的標準體系,嚴守生態環境質量底線。

5.加強生態系統保護修復領域標準體系建設,加快生態安全、生態保護紅線、生物多樣性保護、山水林田湖草生態保護修復、礦山生態修復、國土綜合整治、海洋生態修復等領域標準制修訂。

6.加強有色、冶金、石油化工等行業資源再生與綜合利用標準體系建設,促進資源節約與高效利用。

 

    三、著力強化標準實施與監督,建設更高效能的標準體系(一)多措并舉促進標準有效實施。

1.加強各類標準化試點示范統一布局,建立覆蓋行業、地方的網格化試點示范推廣體系。

2.制定《加強標準宣貫與實施的意見》,明確未來3年標準宣貫與實施的目標、任務、措施和重點領域。按照“誰提出、誰宣傳、誰組織實施”的原則,落實政府主導制定標準實施的主體責任。積極探索標準宣貫策劃與標準審查同步,提高標準宣貫的廣泛性和時效性。

3.強化標準制定部門與實施監督部門聯動,把標準宣貫融入到監督抽查、執法檢查、認證認可、檢驗檢測、信用監管和消費者權益保護等工作中,特別是將標準解讀納入執法人員業務培訓課程中,提高標準應用效果。

4.探索標準化宣傳新方法、新模式,提升全社會標準化意識,特別是增強消費者在消費選擇、消費維權中應用標準的意識。

(二)健全標準實施信息反饋和評估機制。

(三)建立標準制定工作的監督機制。

 

    四、大力推進國際標準化工作,建設更加開放兼容的標準體系(一)深度參與國際標準化治理。

(二)加快推進國際國內標準一體化進程。

(三)大力實施標準聯通共建“一帶一路”行動計劃。

1.強化與共建“一帶一路”國家標準化合作機制建設,凝聚國際共識,落實合作協議和行動計劃,在基礎設施、農業食品、智能制造、智慧域市、民用航空等領域開展務實合作。

2.聚焦重點領城、重大項目和重要產品,開展中外標準技術指標此對分析,加大與共建“一帶一路”各國標準互換互認、相互采用和聯合制定國際標準的力度。

3.推進海外標準化示范區建設,圍繞國際產能、全球能源互聯網等重點合作領域,開展我國標準在共建“一帶一路”國家的適用性研究,推動我國標準海外應用。

(四)全力辦好第83屆IEC大會。

 

    五、提升標準化基礎能力水平,建設更加保障有力的標準體(一)加快完善標準化法配套法規制度。

1.抓緊出臺《強制性國家標準管理辦法》《國家標準樣品管理辦法》。

2.加快推進行業標準化、地方標準化、標準化試點示范等管理辦法制修訂。

3.推進團體標準、企業標準等監督管理辦法制定。

4.研究修訂國家標準涉及專利管理規定等政策文件。

(二)提升標準科學化管理水平。

(三)不斷完善標準信息服務。

(四)加強標準化教育培訓和人才隊伍建設。

(五)建立標準化統計體系。

(六)強化標準化經費保障。

責任編輯:楊凈茹

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